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统一配送“全程冷链”更重要

发布日期: 2016-07-23
为监管肉品安全,7月1日,《南海区肉品统一配送实施方案》推行 但遭屠户和肉联厂反对
 
业内人士认为,企业要完善操作流程,政府应加强补贴,完善监管机制
 
7月1日,《南海区肉品统一配送实施方案》全面推行。统一配送是为了有效监管运输环节的肉类安全与卫生,以形成肉类安全“全链条”监管。但是此项政策从4月5日试运行以来,就遭到部分屠户和南海区外一些肉联厂的反对。
 
业内普遍认为,从长远来看,肉类统一配送是一个趋势,肉类行业冷链物流的建设更是不可或缺。但真正实施时却遭到阻碍,问题到底出在哪儿?在全国范围内,肉类冷链统一配送的条件成熟吗?在流通市场,要实行肉类冷链统一配送,还需要哪些条件支持?
 
本报记者 底真真
 
【事件】 广东佛山南海肉品冷链统一配送受阻
 
4月11日起,《南海区肉品统一配送实施方案》(以下简称《方案》)正式实施,在6月底前实现全区市场肉品统一配送。
 
根据《方案》,南海定点屠宰企业须用符合相关要求、通过审核的配送专用车配送肉品,或者委托符合条件的运输机构配送(被委托的机构不能为个人)。
 
按照佛山市经信局要求,南海区内定点屠宰企业所有肉品运输车辆须在7月15日前按要求按标准配置。南海区外屠宰企业凡确定进入南海区市场进行肉品销售的,需在7月5日前书面承诺,在过渡期内配置符合要求的冷链运输车辆,并确保在8月31日配置到位。
 
“如果你愿意的话,你也可以不用肉联厂的冷链车,可以自行购买,都没有问题,只需在车身统一喷上标志就可以了。”南海区副区长李晓佳曾公开表示。
 
而据了解,此项政策在4月5日试运行阶段就遭到了部分屠户的反对。
 
【探因】
 
南海区《方案》出台之前,肉品配送由肉贩自行组织车辆运输。运输环节肉制品容易出问题,尤其是在炎炎夏日里,不经过冷链运输的肉品很容易发臭。冷链的统一配送是为了有效监管运输环节的肉类安全与卫生。然而此政策,为什么会遭到反对呢?
 
■成本上升、卖相不好,触动屠户利益
 
政策的实施首先触动了屠户的利益。据了解,屠户反对的原因不外乎两点:一是运输成本的上升压缩了自身的利润空间;二是经过冷链车运输的肉品容易出水变白,造成不好的卖相。
 
“普通的运货车7万元左右,而冷藏车要21万,成本价格是普通车的3倍。”河南华夏易通物流有限公司总经理郅英武说。
 
“政府对市场了解不够,冷链资源太少。肉类需求多,但是冷链资源跟不上。”山东荣庆物流有限公司运营总监宋华分析说,“成本压在屠户身上,政策的硬性规定又不得不实行,所以就在途中做手脚。”
 
另外,冷链实际上不仅仅包括运输,还包括冷冻加工、冷冻贮藏和冷冻销售等环节,如果单独在运输环节增加冷链,会导致终端市场的肉品颜色发白,鲜润度下降,被人怀疑是注水肉,最终对屠户经营带来损失。
 
“事实上我们也一直在推广共同配送,号召全程冷链,就怕‘断链’。”郅英武说,“国外很早就已经实现从屠宰加工开始,从车间到冷库再到客户,都是在低温条件下进行的。”
 
■操作不规范,有关部门缺乏监管
 
其实从冷藏车的温度就可以看出操作过程中的问题,而且也反映出了监管的相应“真空”。一个是运输过程中的标准化流程操作问题,一个是相应的监管机制是否健全的问题。
 
“冷链中的中间交接的环节非常重要。”郅英武说,“像有的地方现在已经有密封的月台,跟车辆有平行的升降门。冷藏车在装载之前已经预冷到10℃以下,跟仓库的温度基本保持一致,加大了‘无缝对接’的程度。”
 
郅英武认为,在流通市场的交接环节处理不好,很容易产生肉品的温度波动。“如果温度没有控制好,可能后期的肉品还没有常温下的看起来更鲜红、更嫩,所以说温度的控制非常非常关键。”
 
“有人监管吗?谁来监管?”郅英武反问道。他认为,设备达标了,就要确定有标准的操作流程。“一方面看政府,一方面看企业。政策有了,就要问问相关部门是否按照要求去做的。冷链是一个链,而不是某个点,哪个环节出了问题都不行。”
 
■传统观念束缚冷链发展,设备使用率低
 
数据显示,我国仍有大约90%的肉类产品还是在没有冷链保证的情况下运销。
 
《肉类工业“十二五”发展规划》中,也提出要将肉类冷链流通率提高到30%。但受到传统观念的束缚,多数消费者对冷鲜肉还没有正确认识,而这在一定程度上阻碍了冷链的发展。
 
另一位做冷链物流的专业人士说,冷链的相关技术和设备并不缺乏,主要就是设备使用率低下。
 
他分析,设备使用率低下,一是因为好多的肉类运输还是没有用冷链,就是简单的吊车那种,或者普通货车加棉被。二是就算在硬性规定下,冷链的使用也只是个摆设。“就拿这个事件来说,虽然配备了冷链运输,但是仅有2台冷藏车符合要求。”
 
尽管这样,郅英武始终很看好冷链的前景。“我做冷链11年了,虽然比较难,但还是感觉每一年都在往前走。整个国内的冷链物流现状需要各方的努力,哪一方不努力、不重视都不行。”
 
【建议】
 
“实行肉类冷链统一配送,我觉得要克服冷链系统的建立和利益的分配,最关键的是冷链运行过程中的温度保持控制。”遵义御牛股份有限公司主要经营冷鲜牛肉,其行政经理赵波这样认为。
 
政府应加强补贴,企业建立“物流伙伴”。
 
赵波说,需要有非常实力的运输商才能完成此项工作。他认为,需要与有实力的承运商签订责任明确、操作规范、执行标准的合同并执行,承运商应交纳担保金。“对承运费用的控制,企业或者屠宰行业协会要与承运商谈判,以长期合作机制为基础,构建合理的运输费用的价格机制,申请补贴减轻屠户们的压力。”
 
而对此,郅英武也是一样的看法,认为政府要给出实实在在的补贴。从生产企业的角度,他认为,品牌性企业更应当提高要求,要使用全程冷链,在管理上不应该为了节省成本而实行阶段冷链,可以建立核心的物流伙伴。
 
完善操作流程,实时温度控制。
 
郅英武说,在操作过程中,实际操作者,包括司机、搬运工都要培训。对于批发市场来说,大部分是一车多门店配送,是不可能实现冷链的无缝对接的。“在常温状态下,怎样能缩短这个时间?”郅英武反问说。
 
“司机打开门,有时候车辆隔温门帘的开关都要精确到秒。”郅英武说。
 
也有业内人士建议,要求对冷链系统的全过程进行实时温度管理,不但要建立温度记录,而且还要跟踪温度控制的情况。
 
建立监督检查制度,联合多部门行动。
 
“对运输过程中的控制,需要建立相关人员定期、随时随地的监督检查制度,完善从出厂到消费者的冷链每一环节的检验、检疫证明,以判定责任和保证质量。”赵波建议说,“对车辆应注重通过GPS、远程温控技术手段进行全程跟踪监测并随时整改。”
 
宋华认为,“要有一个验收的标准,检查产品到底合格不合格,不合格的就要撤出去。”宋华说,这是一条龙运作,应联合各个部门,从交通、交警、城管、工商、农业、公安等部门按照肉品统一配送的要求,制定终端的一个监管的政策,以保证最终的货品是真正经过冷链运输的。
 
【声音】
 
●南海屠户:增加两倍成本,压缩屠户利润
 
南海大沥锦丰肉联厂一位肉牛屠户介绍,冷链配送打破了原有自家运输的模式,容易引起纠纷。
 
“更严重的是,我们的运输成本急剧增加。”该屠户透露,冷链配送前,每月的运输成本只有500-600元。然而,冷链配送后,肉联厂按照每头牛30元收取运输费。“就按我每天杀两头牛,一个月就得1800元,增加了两倍的成本。而且我还不能涨价,因为顺德的牛肉不是冷链运输,最终就导致我们的利润空间被严重压缩。”
 
在这位屠户看来,冷链配送如果要做,就得佛山五区一起做,这样才能保障公平。
 
●消费者:支持加强监管,希望价别抬高
 
市民陈先生认为,南海此次实行肉制品统一配送,应该会对肉制品的安全起到一定的保障作用,希望能够好好得到执行。
 
“只要质量能得到保障,上涨一点也可以接受。但是上涨太多,就会有些压力。毕竟每天都得吃肉。”陈先生说道。
 
●肉联厂老板:冷链配送可以提倡,不应强制
 
禅城一家肉联厂老板认为,南海的政策增加了肉品运输成本,将相应推高零售环节肉品的销售价格,“最终仍是消费者买单”。
 
“冷链配送可以提倡,但不应当强制要求。”该老板表示,当前运输的环境符合国家相关条例,不存在问题。而参照广州发展冷链配送的经验,单独在运输环节实施冷链,而没提前对肉品预冷、储藏或最终分销的,终究不能长久。
 
●南海区副区长李晓佳:0℃-18℃条件下肉质保存较好
 
李晓佳说,对于佛山来说,一年中有半年处于夏季,据调研肉类在0℃-18℃的运输条件下,肉质会保存比较好,而现行运输车辆,没有温度控制,肉很容易发臭。
 
针对冷链运输会导致肉价上涨的说法,李晓佳说:一个简单的例子,企业把他们的生产车间、生产工艺等都进行全面升级,但是他们的产品就一定会涨价吗?大家看的是你的产品,别人肉价都低,你的肉能涨价吗?
 
(据《南方都市报》)
 
来源:中华冷冻食品网
 
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